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中国就欧盟对紧固件征收高额关税上诉WTO | China on the EU to impose high tariffs on fasteners WTO
中国就欧盟对紧固件征收高额关税上诉WTO
更新时间:2016-07-18

1月31日,欧盟关于中国紧固件倾销诉讼的最后裁决出炉,从2月1日起,对中国部分紧固件企业征收最高达85%的惩罚性关税(平均税率为77.5%)。


对于欧盟的贸易保护做法,商务部已于去年12月29日发出公告,对欧盟出口到我国的紧固件产品进行倾销调查,目前已经有50多家企业应诉。目前,欧洲每年对华紧固件出口额为1.8亿美元,集中在汽车用高档螺栓。


作为中国最大紧固件企业的高管,昨日,晋亿实业(601102.SH)董秘涂志清接受《第一财经日报》采访时表示:“这是一个生死存亡的关口,欧盟把众多中国紧固件企业推到了悬崖边。”


事实上,自去年10月以来,浙江嘉兴几十家紧固件企业就未能向欧盟卖出一根螺丝钉。一面是全球金融危机带来的出口压力,一面又是欧盟的高额关税,对中国紧固件企业来说,涂志清的话并非危言耸听。


欧盟的裁决是建立在历时1年半的反倾销调查结果上。在2006年10月1日~2007年9月30日调查期内,对我国从事紧固件生产和贸易的1700多家企业进行调查,涉案金额7.6亿美元。其中,仅浙江地区涉案金额3.2亿美元,涉及企业300多家。


“协会将在做好抗辩的基础上,配合商务部做好向WTO起诉的准备工作。”冯敬尧表示,目前商务部正组织相关企业做好取证工作,最晚在2月底之前就会有结果。


向WTO提出诉讼申请,将是中国政府首次将WTO规则运用到相关行业中。按照WTO对于诉讼申请半年后作出裁决的惯例,“推翻欧盟裁决最乐观的时间表也在今年10月。”锦天城律师事务所合伙人傅东辉告诉记者。从时间上看,整个2009年中国绝大部分紧固件生产商因为高额关税,将很难向欧盟地区出售产品。


“从WTO以往起诉的经验来看,胜诉的概率在90%,这个官司中方取胜的把握性很大。”傅东辉表示,让他如此有底气的原因,主要是欧盟在此前针对中国企业反倾销调查中的“作弊”手段。


整个调查中有20多点与WTO现行规则相违背,主要疑点有三:首先,至今欧盟以保护原告利益为由,未向外透露起诉方的名单,中国企业打了一场“没有原告”的官司。


其次,欧洲在华独资企业在此次欧盟反倾销调查中,成为唯一受益者,对欧出口仍旧享受零税率。


最后,与中国企业做成本比对的企业仅选择了一家,为地处印度的高强度紧固件生产商,该厂商向欧盟出口产品是汽车用高档紧固件产品,而与之比较的却是中国低档碳钢螺栓。


除了由商务部出面向WTO提出申诉外,国内紧固件行业还希望通过以下两个路径来维护权益。路径之一是通过上诉欧盟法院来推翻此前的终裁决定。傅东辉表示,上诉的胜率很低,从以往的案例来看不到10%,但也要试一试。


另一路径为起诉欧盟国家在华独资企业不正当竞争,“这主要是由嘉兴紧固件协会在牵头进行。”陈岚告诉记者,嘉兴市90多家紧固件企业,其中三分之一的出口额来自欧洲,而紧固件出口额2007年占到嘉兴市全部出口额的14.3%,因此这一“仗”必须要打。

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